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山西地質災害防止条は10年来初めて改正された。

2011/9/21 16:56:00 46

地質災害が多発している我が省にとって、どのように効果的に警報、応急、治理を監視するかが重要です。9月20日、省第11期人民代表大会常務委員会第25回会議が開催され、「山西省地質災害防止条例（改訂草案）」が審議されました。これは10年来、本省は初めてこの条例を改正しました。なぜ改訂されましたか？改訂のポイントは何ですか？修正意見が出ますか？本紙記者は「条例（改訂案）」を全面的に解読した。

なぜ改訂されましたか？10年間の執行の一部の条項はすでに後れている。

「山西省地質災害防止条例」は2000年9月27日、省第9期人民代表大会常務委員会の第18回である。会議で審議するを通じて、2001年1月1日から施行されます。十年の執行を経て、一部の条項はすでに国家が新たに制定した行政法規と適応していないので、全面的に改訂する必要があります。

省国土資源庁長官の李建功氏によると、地質災害が多発しており、省の経済社会の発展と社会の安定と調和に影響する重要な要素となっている。

私は黄土高原に位置しています。山地、丘陵面積は全省の総面積の72%を占めています。黄土堆積は地域をカバーしています。降水による地面侵食は切断が強いです。中部では南から北にかけて一連の断落盆地が分布しています。地質環境が弱く、自然原因の地質災害が多発しています。加えて、長年にわたって鉱物資源を高強度で開発し、大規模にインフラを建設し、人為的な要因による地質災害も比較的普遍的である。国の地質災害の種類に合わせて、崩落、地滑り、土石流、地割れ、地面陥没、地盤沈下など六種類の地質災害がわが省で発生しています。

どのように修正しますか？2つの章を追加

実際の必要に応じて、「条例（改訂案）」は「地質災害応急」と「地質災害引っ越しを避ける。

わが省の自然保護区と送電、石油輸送（気）施設が多く、自然保護区の実験区の部分が開発されつつある実態について、「条例（改訂案）」は自然保護区と送電用の石油輸送（気）施設も防護の重点として挙げている。このように地質災害保護の重点は都市、人口集中居住区、自然保護区、景勝地区、地質公園、大中型労働鉱企業所在地、交通幹線、重点水利電力工事、送電用石油輸送施設などに増加している。

地質災害の予防と応急について、「条例（改訂案）」では、県級以上の人民政府は地質災害監視警報体系を確立し、必要な技術装備を配備し、地質災害監視、巡査、早期警報予報業務を強化すると規定しています。国家の規定に従って突発的な地質災害緊急対応策を組織して作成する。

同時に、県、郷（鎮、街道事務所）、村（設区）の三級地質災害群の検査群を組織して予防を行う。ネットワークシステム地質災害予防責任者と監視人を明確にする。交通幹線と重点水利電力工事などの建設単位、及び大規模な工業鉱業企業、自然保護区と風景区管理機構も地質災害監視システムを構築し、地質災害の危険状況を監視する。

移転回避の資金問題を解決するために、企業や政府に経済的負担をかけないよう、「条例（改正案）」では、工事対策を講じるべきでない地質災害に対して、県級以上の人民政府は地質災害の脅威を受ける村（住民）民を組織して避難を実施しなければならないと規定しています。

鉱物資源の採掘は鉱山地質災害予防保証金制度を実行する。鉱業による地質災害は工事管理措置を取るべきではなく、移転を避けるために、その費用は当鉱業企業が地質災害対策費用から支出する。

どうやって完璧ですか？隠れた危険点の治理内容を増やすことを提案します。

「条例（改正案）」について、省人民代表大会財政経済委員会は、関連する審議意見を提出した。

わが省には地質災害の潜在的な危険点があり、一度地質災害が発生すれば、異なる程度の損失をもたらすことになります。「条例（改訂案）」はこれに対して規定が欠けている。関連内容を増やすことを提案します。つまり地質災害予防計画を作成する時、地質災害の潜在的な危険点を確定し、その発展趨勢と危害の程度に基づいて、等級別の等級付け管理を実行し、軽重緩急分割払いによる管理を実行します。同時に、地質災害の隠れた危険点の動態変化に基づいて、定期的に地質災害防止計画に対して相応の修正と調整を行うべきである。

避難の実施については、省人民代表大会財政経済委員会は、避難を実施する際には、まず危険を取り除いてから避難するという原則に基づき、構造に重大な損傷や重量を負う部材はすでに危険部材に属しており、構造の安定と積載能力をいつでも喪失する可能性があり、居住と安全を保証できない危険家屋は緊急避難を実施しなければならないとしています。緊急避難避難は一時的に困難があり、有効な安全対策を講じるべきです。